01.01.1969 tarihinde Ayancık Ağaçlı Köyünde dünyaya geldi. İlkokulu Ağaçlı Köyü Harzana İlkokulunda, ortaokulu Sinop Gelincik İlköğretim Okulunda liseyi ise İstanbul Kabataş Erkek Lisesinde bitirdi.

1992 yılında Ankara Üniversitesi Kastamonu Meslek Yüksek Okulu İnşaat bölümünden İnşaat Teknikeri olarak mezun oldu.1993 -1994 yılları arasında Ayancık Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğünde bir yıl süreyle görev yaptı. Tekrar girdiği Üniversite Sınavını kazanarak 1998 yılında Anadolu Üniversitesi İktisat Fakültesi Kamu Yönetimi bölümünden mezun oldu. Aynı yıl Maliye Bakanlığı’nın açtığı sınavı kazanarak Sinop İli Saraydüzü İlçe Malmüdürlüğü’ne Muhasebe Memuru olarak atanıp 26 Ekim 1998 tarihinde memuriyet hayatına başladı. Burada 4 yıl muhasebe memuru olarak görev yaptıktan sonra 2002 yılı Ekim ayında Ayancık Malmüdürlüğü’ne naklen atandı.

2004 yılında açılan Maliye Bakanlığı Personeli Görevde Yükselme Sınavını kazandı ve Kasım ayında yine Ayancık Malmüdürlüğü’ne bu kez Muhasebe Şefi olarak atandı. 2006 yılı Haziran ayında Mali Hizmetler Uzmanlığı sınavını kazanarak Sakarya Üniversitesine Mali Hizmetler Uzmanı olarak atandı ancak Maliye Bakanlığı’ndan ayrılmamak için bu hakkından feragat etti. 2006 yılı Kasım ayında Muhasebe Uzmanlığı, 2007 yılı Temmuz ayında ise Saymanlık Müdür Yardımcılığı Görevde Yükselme sınavlarını kazanarak 29 Ağustos 2007 tarihinde Bakanlık Onayı ile Erzurum İli Karaçoban ilçesine Saymanlık Müdür Yardımcısı ve Malmüdürü Vekili olarak atandı. 31.08.2007- 20.08.2009 tarihleri arası 2 yıl süreyle zorunlu 6.Bölge hizmetini Karaçoban da tamamlayan Cemal YILDIZ, 16.07.2009 tarihinde Bakanlık Onayı ile Kastamonu ili İnebolu Malmüdürlüğüne naklen atanarak 28.08.2009 tarihinde buradaki yeni görevine başladı.

Maliye Bakanlığınca açılan ve 14.12.2009 tarihinde yazılısı, (4-12).01.2010 tarihlerinde de sözlüsü yapılan Muhasebe Müdürlüğü, Malmüdürlüğü ve Saymanlık Müdürlüğü Görevde Yükselme Sınavlarını kazanarak 26.03.2010 tarihli Bakanlık onayı ile Kastamonu ili Araç Malmüdürlüğüne Malmüdürü olarak atandı ve 05.07.2010 tarihinde Araç Malmüdürlüğünde görevine başladı. Araç Malmüdürlüğü'nde yaklaşık bir ay görev yaptıktan sonra kendi istegi ve ihtiyaca binaen Kastamonu Valiliğince yeniden İnebolu Malmüdürlüğüne görevlendirildi. 04.08.2010 tarihinden itibaren bir yıl süreyle İnebolu Malmüdürlüğünde geçici görevli olarak çalışan Cemal YILDIZ, 15.07.2011 tarihli Bakanlık Onayı ile tekrar İnebolu Malmüdürlüğüne atanarak 01.08.2011 tarihinde görevine bu defa asaleten yeniden başladı.

1997 yılı yaz döneminde Gazi Üniversitesi Kastamonu Eğitim Fakültesinden aldığı Öğretmenlik Meslek Dersleri Eğitimi ile Öğretmenlik Meslek Dersleri Sertifikasına da sahip olan Cemal YILDIZ, evli, Neslihan Tayyibe ve Bedirhan Tayyip adında 2 çocuk babasıdır.